Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. VI SA/Wa 521/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z [...] lutego 2008 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz skarżącego P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 lutego 2010 r. wydanym w sprawie o sygn. II GSK 408/09 ze skargi kasacyjnej P. Spółka z o.o. w P. - zwanej dalej skarżącą - od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2007/08 w sprawie ze skargi P. Spółka z o.o. w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwolnienie z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie i zasądził od Ministra Gospodarki na rzecz "P. Spółka z o.o." w P. [...] złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu [...] września 2007 r. skarżąca skierowała do Ministra Gospodarki wniosek o wydanie decyzji zwalniającej Spółkę z obowiązku tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na okres jednego roku albo do czasu zaistnienia w Polsce realnych rynkowych możliwości usługowego magazynowania gazu ziemnego. W uzasadnieniu Spółka wskazała, że posiada koncesję na obrót paliwami gazowymi oraz koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą, ale nie rozpoczęła jeszcze działalności gospodarczej w zakresie objętym tymi koncesjami. Do podania Spółka załączyła pismo, z którego wynika, że wystąpiła ona do P. z prośbą o zawarcie umowy najmu pojemności w magazynie gazu ziemnego w celu realizacji obowiązku magazynowania zapasów, ale otrzymała odpowiedź odmowną. W związku z powyższym Spółka P. zmieniła swoje plany nabywania gazu ziemnego za granicą w taki sposób, żeby w ciągu 2008 r. nie przekroczyć pułapu 50 mln metrów sześciennych przywozu gazu ziemnego z zagranicy i tym samym, aby obowiązek utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego jej nie dotyczył.