Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. II SA/Gl 149/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2010 r. sprawy ze skargi [A] Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości; 2. zasądza na rzecz skarżącej Spółki od Wojewody [...] kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym) oraz art. 104 kpa, Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił "A" Sp. z o.o. w W. pozwolenia na budowę "bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej [...] Sp. z o.o. [...]" zlokalizowanej w miejscowości P. na działce o nr ew. [1], obejmującej budowę wieży kratowej o wysokości 44,00 m, posadowienie kontenera teletechnicznego u podnóża wieży, budowę wewnętrznej linii zasilającej oraz budowę zjazdu indywidualnego przebiegającego przez działki nr [1] oraz nr [2]. Jednocześnie orzekł, że zgodnie z art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego obszar oddziaływania objętego pozwoleniem obiektu obejmie działki nr: [1], [3], [2], [4], [5], [6], [7], [8] i [9]. W uzasadnieniu decyzji m.in. stwierdził, ze objęta pozwoleniem działka nr [10] położona jest na terenie, który zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa P. w Gminie P. zatwierdzonego uchwalą Nr [...] Rady Gminy P. z dnia [...]r., (zwanym dalej miejscowym planem zagospodarowania sołectwa P.) oznaczony jest symbolem [...] jako tereny zieleni niskiej. Na takim terenie dopuszczalne jest jednak lokalizowanie urządzeń infrastruktury technicznej do jakich należy zaliczyć przedmiotową inwestycję. W tym względzie powołał się Starosta P. na wyjaśnienia i stanowisko Wójta Gminy P. zawarte w piśmie z dnia [...]r. Stwierdził też organ orzekający, że inwestycja nie należy do przedsięwzięć określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.) oraz nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Wskazano też, że w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego zakres nieruchomości (działek) znajdujących się w obszarze oddziaływania projektowanego obiektu ograniczono w stosunku do obszaru, który stanowił podstawę do wysłania zawiadomień o wszczęciu postępowania administracyjnego. Co do zgłaszanych uwag osób zainteresowanych powołał się Starosta na sformułowane w sprawie tych uwag stanowisko inwestora.