Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. IV SA/Wr 212/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca) Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 lipca 2010 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego na remont lokalu I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję ją poprzedzającą, II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją Komendanta Rejonowego Policji w K. z dnia [...] nr [...], zmienioną decyzją Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...] nr [...], przyznano K. W. od dnia 31 grudnia 2001 r. równoważnik za remont lokalu mieszkalnego.

Skarżący, pismem z dnia 8 stycznia 2009 r., wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w K. o wypłatę równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego, za okres od roku 2006 do roku 2008 wraz z odsetkami.

Pismem z dnia 21 stycznia 2009 r. Komendant Powiatowy Policji w K. wyjaśnił skarżącemu w szczególności, że rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wysokości

i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2005 r. nr 226, poz. 2246), z dniem 1 stycznia 2006 r. pozbawiono emerytów i rencistów policyjnych uprawnienia do otrzymywania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego.

Nie zgadzając się ze stanowiskiem Komendanta Powiatowego Policji, skarżący wniósł odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W.

W odwołaniu podniósł m.in., że decyzja, którą przyznano mu równoważnik za remont lokalu mieszkalnego, pozostaje w obrocie prawnym, gdyż rozporządzenie z dnia 28 grudnia 2005 r. nie zawiera uregulowania, co do losu decyzji wydanych przed jego wejściem w życie. Skoro zatem nowa regulacja nie zawiera odmiennych postanowień, co do losu decyzji wydanych przed jej wejściem w życie, decyzje te będą wiązać nadal, mimo że przestała istnieć lub zmieniła się podstawa prawna, która uzasadniała ich wydanie.