Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2010 r., sygn. II SA/Sz 503/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Białogardzie na uchwałę Rady Gminy w Rąbinie z dnia 28 kwietnia 2005 r. nr XXVI/127/05 w sprawie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z Gminnego Przedszkola w Rąbinie I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej §1 i §2, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała, w zakresie określonym w punkcie I, nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 28 kwietnia 2005 r. Rada Gminy w Rąbinie, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), podjęła uchwałę

Nr XXVI/127/05 w sprawie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z Gminnego Przedszkola w Rąbinie.

W § 1 tej uchwały Rada ustaliła miesięczną opłatę stałą za korzystanie ze świadczeń przedszkola, w zakresie wykraczającym poza podstawy programowe

w wysokości:

a) dzieci 3 - 5 letnie korzystające z 8-mio godzinnego pobytu w przedszkolu -

160,00zł. miesięcznie,

b) dzieci 3 - 5 letnie korzystające z 5-cio godzinnego pobytu w przedszkolu -100,00

zł. miesięcznie,

c) dzieci 6-letnie korzystające z 8-mio godzinnego pobytu w przedszkolu -ponoszą opłatę w wysokości 60,00 zł. miesięcznie, tj. za 3 godziny pobytu ( ust.1 ).

Następnie Rada stwierdziła, iż opłata stała nie obejmuje dzieci sześcioletnich korzystających z 5-cio godzinnego pobytu w przedszkolu w ramach odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego (ust.2).

W kolejnym § 2 ustalono, iż opłatę stałą uiszcza się niezależnie od obecności dziecka w przedszkolu w ciągu miesiąca.