Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 września 2010 r., sygn. III SA/Gd 363/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski, Sędziowie WSA Alina Dominiak (spr.), WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2010 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 21 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 maja 2010 r. Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia 20 kwietnia 2010 r. , o odmowie przyznania J. M. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu za lata 2007 - 2010 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że J. M., będący emerytem od dnia 6 stycznia 2004 r., do 2005 r. włącznie otrzymywał równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu. Zwrócił się także o naliczenie i wypłatę takiego równoważnika za lata 2007-2010. Jednak uprawnienie do równoważnika osób pobierających emeryturę lub rentę policyjną wynikało wyłącznie z § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Praktyka wypłacania tej grupie osób równoważnika wynikała z rozszerzającej interpretacji art. 91 ust. 1 ustawy o Policji, uprawniającego policjantów do tego równoważnika i art. 2,art. 29 i 30 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) . Tylko ustawy mogą być źródłem uprawnień i obowiązków obywateli , dlatego usunięto z w/w rozporządzenia przepis będący podstawą przyznania tej grupie osób omawianego równoważnika.