Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 września 2010 r., sygn. III SA/Kr 695/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Bożenna Blitek (spr.) Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 września 2010 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia 21 sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2007 r. Komendanta Placówki Straży Granicznej nałożono na "A" Spółka z o.o. - na podstawie art. 93 ust. 1 i art. 92 ust. 4 oraz Lp. 1.4 załącznika ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm.) - karę pieniężną w wysokości przewidzianej w tej pozycji Załącznika do ustawy, tj. w kwocie 2000 zł za naruszenie ustawy o transporcie drogowym w dniu [...] 2007 r. polegające na wykonywaniu przewozu na potrzeby własne bez wymaganego zaświadczenia, a w szczególności za wykonywanie przewozu drogowego z przekroczeniem granicy państwowej bez zaświadczenia na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy na potrzeby własne. Na uzasadnienie podano, że K. F. kierujący samochodem ciężarowym marki Renault [...] o numerze rejestracyjnym [...] własności firmy "A" Spółka z o.o. przewoził ładunek w postaci nabiału z Oddziału firmy w B na Słowację do miejscowości C i nie posiadał żadnego dokumentu uprawniającego do wykonywania przewozów międzynarodowych. Podniesiono, że "w dniu 04.06.2007 r. otrzymano informację z Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego pismem nr [...], iż firma A nie posiada licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy ani zaświadczenia na międzynarodowe przewozy drogowe na potrzeby własne". Organ zaznaczył, że wykonując przewóz międzynarodowy rzeczy na potrzeby własne bez posiadania wymaganego zaświadczenia, które wydaje minister właściwy do spraw transportu na okres do 5 lat, przedsiębiorca naruszył art. 33 ust. 1 i 5 ustawy o transporcie drogowym. Organ nie podzielił stanowiska przedsiębiorcy odnośnie wyłączenia z posiadania zaświadczenia przedmiotowego przewozu na podstawie Umowy zawartej w dniu 16 kwietnia 1998 r. między Polską a Słowacją, ani na podstawie Rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r., ani na podstawie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.