Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 wrzenia 2010 r., sygn. III SA/Po 172/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Barbara Koś (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Kamila Błaszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ B. Koś /-/ W. Długaszewska /-/ T. M. Geremek

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 września 2009 r. nr [...] Burmistrz odmówił L. G. stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej w wysokości [...] zł, uiszczonej za wydanie 54 zaświadczeń VAT - 25.

Powyższa decyzja została wydana na podstawie art. 207 i art. 72 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 ze zm.).

W uzasadnieniu wskazano m.in., że zdaniem organu opłata skarbowa za wydanie zaświadczenia VAT - 25, potwierdzającego brak obowiązku uiszczenia podatku od towarów i usług od pojazdów sprowadzanych z państw członkowskich Unii Europejskiej, nie została objęta zakresem art. 90 TWE, na który to przepis powoływał się podatnik. Jest ona bowiem daniną o charakterze publicznoprawnym, stanowiącą częściową lub całkowitą odpłatność za czynności weryfikacyjne dokonywane przez organy administracji publicznej, nie zaś podatkiem wewnętrznym, jak stanowi art. 90 TWE. Zgodnie z art.1 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 ze zm.), opłacie skarbowej podlega wydanie zaświadczenia na wniosek. Zgodnie z załącznikiem do ustawy o opłacie skarbowej (część dotycząca zaświadczeń ), część II poz. 11 wydanie zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku uiszczania podatku od towarów i usług z tytułu przywozu środków transportu z państw członkowskich Unii Europejskiej, które mają być dopuszczone do ruchu na terytorium RP, opłata skarbowa wynosi obecnie 160,00zł ( w ustawie przed nowelizacją - 150,00 zł ). Opłaty skarbowe zostały zatem uiszczone przez podatnika w sposób prawidłowy skoro czynność, od której wykonania uiszczono opłatę skarbową została dokonana. Zgodnie z art. 72 § 1 ust. 1 Ordynacji podatkowej, za nadpłatę uważa się kwotę nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku, a taka sytuacja nie zachodzi w sprawie.