Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 480/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2010 r. sprawy ze skargi P. M. - wspólnika spółki cywilnej "S. A." na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2009 r. do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) [...] Oddziału Regionalnego w O. (zwanej w dalszej części uzasadnienia także "Agencją") wpłynął złożony na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm. zwanej w dalszej części uzasadnienia także ustawą) wniosek podmiotu o nazwie Sz. A. s.c. o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych". Z wniosku wynika, że wspólnikami wnioskującej spółki cywilnej są: "A. E. K." spółka z o.o. z siedzibą w B. oraz osoba fizyczna - P. M..

Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. znak [...] Agencja odmówiła przyznania ww. spółce cywilnej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W uzasadnieniu wskazała, że powyższe nastąpiło z powodu zaistnienia okoliczności określonych w § 14 ust. 1 oraz § 13 ust. 4 rozporządzenia z dnia 17 października 2007 r. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 193, poz. 1397 ze zm.). Z § 14 ust. 1 ww. rozporządzenia wynika, że jeżeli wniosek o przyznanie pomocy został złożony po terminie lub nie został wypełniony we wszystkich wymaganych pozycjach lub nie dołączono do niego co najmniej jednego z dokumentów, których niedołączenie skutkuje nieprzyznaniem pomocy, Agencja nie przyznaje pomocy. Z § 13 ust. 4 ww. rozporządzenia wynika, że formularz wniosku o przyznanie pomocy zawiera wykaz dokumentów, które powinny być dołączone do wniosku, z wyraźnym zaznaczeniem tych dokumentów, których niedołączenie skutkuje nieprzyznaniem pomocy, oraz wzory oświadczeń. Wnioskująca o pomoc spółka cywilna nie dołączyła dokumentu tożsamości dla wspólnika spółki cywilnej, którym jest osoba fizyczna oraz zaświadczenia o nadaniu numeru REGON wraz z odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością będącą wspólnikiem spółki cywilnej składającej wniosek.