Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 października 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1393/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2010 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia przeglądu ekologicznego - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1393/10

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] maja 2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania M. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. M. L. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2008r. nr [...] orzekającej o zobowiązaniu do sporządzenia przeglądu ekologicznego dla punktu skupu złomu, prowadzonego przy ul. [...] w R. i ustalającej obowiązek przedłożenia tego przeglądu w terminie 6 miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji - uchyliło zapis w decyzji organu I instancji co do podmiotu zobowiązanego do sporządzenia przeglądu i orzekło o obowiązku sporządzenia przeglądu ekologicznego przez M. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. M. L., w pozostałej części utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. SKO orzekało na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 237 i art. 241 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Starosta [...] zobowiązał M. M. L. do sporządzenia przeglądu ekologicznego w terminie 6 miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji administracyjnej. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji podniósł, iż działalność M. L. w zakresie skupu złomu metali nieżelaznych prowadzona jest na terenie działki ewidencyjnej nr [...] w miejscowości R. Działalność ta polega na przyjmowaniu, sortowaniu i magazynowaniu odpadów na placu i pojemnikach oraz przekazywaniu do firm zewnętrznych. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obowiązującym od dnia [...] lutego 2001 r. uległo zmianie przeznaczenie terenu wymienionej działki, która obecnie stanowi teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, z funkcją uzupełniająca zabudowy gospodarczej związanej z funkcją mieszkaniową. Plan dopuszcza dotychczasowe użytkowanie terenu do czasu realizacji zabudowy, o której mowa wyżej, z tym że w planie nie wskazano terminu, do którego dotychczasowa działalność może być prowadzona. Plan zakazuje lokalizacji m. in. placów składowych oraz usług i działalności, która powoduje wprowadzanie sprzętu ciężkiego. Podniesiono, że mieszkańcy osiedla [...]