Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 listopada 2010 r., sygn. IV SA/Po 667/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2010 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca [...] r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie salonu gier 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w P. na rzecz Skarżącej "A" Sp. z o.o. w P. kwotę 457,- (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Skarbowej w P. (zwany dalej Dyrektorem Izby Skarbowej) działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., zwaną dalej kpa) oraz art. 24 ust. 1a, art. 33, art. 35 ust. 1, art. 36 ust. 1, art. 37, art. 38 ust. 1, ust. 2 oraz ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (t. j. Dz. U. 2004 r., nr 4, poz. 27 ze zm., zwaną dalej ustawą z 1992 r.) w zw. z art. 5 ust. 1, ust. 3 i ust. 7 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t. j. Dz. U. 2004 r., nr 121, poz. 1267 ze zm.) udzielił "A" Sp. z o.o. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w [...] zgłoszonych we wniosku punktach gier zlokalizowanych na terenie województwa wielkopolskiego na okres 6 lat - to jest do dnia [...] grudnia 2014 r. Zgodnie z zapisem punktu VI zezwolenia Wnioskodawca zobowiązany był do uruchomienia wszystkich punktów gier do dnia [...] grudnia 2009 r. oraz do niezwłocznego powiadomienia o tym Dyrektora Izby Skarbowej (k. 821-822 akt sądowych).

Tymczasem pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. (złożonym tego samego dnia w biurze podawczym Izby Celnej w P.) wnioskodawca zwrócił się z prośbą o zmianę zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w trybie art. 155 kpa, w części dotyczącej określonego w punkcie VI terminu rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier objętych zezwoleniem. Konieczność zmiany uzasadnił opóźnieniem w otrzymaniu spełniających Izby Skarbowej numeracji id dla wskazanych lokalizacji punktów gier, brakiem urządzeń spełniających rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2009 r, a co za tym idzie, ograniczeniem możliwości instalacji automatów do gier, wątpliwościami władających lokalami co do rentowności uruchamianych w nich automatów o niskich wygranych, zmianami właścicieli lokali, które są połączone z rezygnacją z instalacji automatów do gier o niskich wygranych oraz sezonowym charakterem niektórych lokali. Ponadto strona argumentowała, że wyznaczony w decyzji termin okazał się zbyt krótki. Poinformowała jednocześnie, że spośród [...] punktów objętych zezwoleniem, uruchomionych zostało 35 (k. 1-2 akt administracyjnych).