Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 listopada 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1331/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego (w sprawie zmiany rezerwacji częstotliwości) oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 oraz art. 149 § 3 i art. 147 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", oraz w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.), zwanej dalej "Pt", po rozpoznaniu wniosku P. S. A. (dalej: wnioskodawca, skarżąca) utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] września 2009 r. nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzję Prezesa UKE z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zmiany rezerwacji częstotliwości.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty S. S. A. (działająca ówcześnie pod firmą O. Sp. z o. o.) uzyskała rezerwację częstotliwości z zakresu [...] MHz oraz [...] MHz.

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2005 r. S. S.A. wystąpiła o zmianę rezerwacji uzyskanej częstotliwości.

Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o dopuszczenie jej do udziału w przedmiotowym postępowaniu.

Prezes UKE, pismem z dnia [...] marca 2008 r. poinformował wnioskodawcę, iż z uwagi na brak konieczności przeprowadzenia postępowania przetargowego w sprawie zmiany rezerwacji częstotliwości należy uznać, że jedynym podmiotem dążącym do ustalenia granic i treści swojego uprawnienia jest S. S.A. i rozstrzygnięcie w sprawie będzie oddziaływać jedynie na jej sytuację prawną. Dlatego też wnioskodawca nie może w przedmiotowej sprawie zostać uznany za stronę, tym bardziej, że brak jest przepisu prawa materialnego na podstawie którego wnioskodawca mogłaby się domagać ustalenia przez organ swoich praw i obowiązków.