Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Rz 898/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 2 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie dodatku za wysługę lat I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Rz. (dalej: Dyrektor OSW w Rz.) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w Rz. w sprawie przyznania A.K. dodatku za wysługę lat w wysokości 15 % od dnia [...] sierpnia 2010 r. W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy wskazał art. 104, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 98, z 2000 r., poz. 1071 ze zm.) dalej k.p.a. oraz art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. nr 207, z 2002 r., poz. 1761 ze zm.) i § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie dodatków w charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariusza Służby Więziennej (Dz.U. nr 14, poz. 137). Uzasadniając decyzję OSW w Rz. stwierdził, że odwołanie A.K. nie mogło być uwzględnione. Przepisy prawa określające zasady przyznawania dodatków stałych do uposażenia funkcjonariuszy Służby Więziennej stanowią, że dodatek za wysługę lat ustala się przy uwzględnieniu okresów służby, za które przysługuje uposażenie zasadnicze lub wynagrodzenie. Pozostawanie funkcjonariusza na urlopie bezpłatnym, nie pozwala okresu urlopu wliczać od okresów, od których jest wyliczane uposażenie lub wynagrodzenie. Z tego też powodu w przypadku A.K. nie można było do okresu, od którego wyliczono dodatek przyjąć czasu, gdy ten przebywał na bezpłatnym urlopie.