Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1573/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]; w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lutego 2010 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (P., skarżąca) wniosła skargę na decyzję Prezesa Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) z dnia [...] maja 2010 r. utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję tego organu z [...] lutego 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia z dniem [...] grudnia 2009 r. decyzji Prezesa UKE z [...] października 2008 r., nr [...] (zwanej dalej "Decyzja MTR 2008"), w sprawie dostosowania stawki z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej P. Sp. z o.o.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym;

W dniu [...] października 2008 r., Prezes UKE na podstawie art. 40 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.- Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm., - dalej P.t.) wydał decyzję w sprawie dostosowania opłat z tytułu świadczenia usługi MTR w sieci P. (decyzja MTR 2008). Na stronę został nałożony obowiązek dostosowania stawki MTR w sieci P. do poziomu "A" zł/min zgodnie z ustalonym harmonogramem oraz przedstawiania Prezesowi UKE corocznego uzasadnienia opłat stosownie do art. 40 ust. 2 P.t. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. W dniu [...] kwietnia 2009 r. strona przedstawiła Prezesowi UKE żądane uzasadnienie. Prezes UKE dokonał analizy kalkulacji przedstawionej w uzasadnieniu i stwierdził, że wysokość stawki MTR ustalonej w sieci P. jest nieprawidłowa. Wobec powyższego, pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. organ powiadomił P. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dostosowania opłat z tytułu świadczenia usługi MTC w sieci P.