Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. III SA/Kr 223/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odtworzenia akt administracyjnych - aktu własności ziemi skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu 29 lipca 2008 r. do Urzędu Gminy B wpłynął wniosek I. M. - reprezentowanej przez adwokata S. J. J. - o odtworzenie prawomocnej decyzji stanowiącej akt własności ziemi nr [...], wydanej w trybie ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 27, poz. 250 z późn. zm.) - odnośnie działki oznaczonej nr 225 o pow. 0,66 ha, położonej na obszarze wsi A Gmina B i stwierdzającej nabycie przez nią własności tej działki. Pełnomocnik strony podał, że z załączonych do wniosku dokumentów wynika, iż I. M. figuruje jako osoba władająca działką nr 225 (obecnie noszącą oznaczenie 225/1). W rzeczywistości I. M. jest właścicielem tej działki na podstawie aktu własności ziemi nr [...] wydanego w formie decyzji, w oparciu o którą w operacie pomiarowym sporządzanym w okresie od 23.02.1977 r. do 15.05.1977 r. pod poz. 111 protokołu ustalenia stanu władania gruntami wpisano jej nazwisko pod datą 5 kwietnia 1977 r. W oparciu o ten akt własności ziemi I. M. ujawniana jest w kolejnych dokumentach geodezyjnych jako właściciel opisanej działki. Natomiast w księdze wieczystej prowadzonej dla opisanej nieruchomości nr [...] przez Sąd Rejonowy ujawniony jest dotychczasowy właściciel tej nieruchomości, nieżyjący już A. P. Pełnomocnik I. M. wyjaśnił, iż pragnie ona ujawnić rzeczywisty stan własności związany z jej osobą, ale nie dysponując decyzją stanowiącą akt własności ziemi uczynić tego nie może. Wystąpiła do Sądu Rejonowego o ponowne uwłaszczenie jej na tej działce, lecz w sprawie o sygn. [...] jej wniosek został oddalony z uzasadnieniem, że skoro wydano akt własności ziemi, to niemożliwe jest ponowne orzeczenie o nabyciu własności tej działki, stosownie do przepisów o uwłaszczeniu. I. M. wystąpiła do Sądu, gdyż poinformowano ją w Urzędzie Gminy B, że Urząd ten nie dysponuje aktami postępowania uwłaszczeniowego, zaś poszukiwania tych akt poprzez Urząd Miasta, Wydział Geodezji-Oddział Postępowań Administracyjnych nie dały wyników, co wskazuje, że akta te zaginęły. Zdaniem pełnomocnika strony, z tych akt interesująca jest jedynie decyzja, której wydanie jest niewątpliwe w świetle przedłożonych dokumentów. W związku z tym I. M. pozostała jedynie droga odtworzenia zaginionego dokumentu, przy czym z uwagi na obecne ukształtowanie się organizacji administracyjnej, właściwym do odtworzenia aktu własności ziemi jest organ administracyjny I instancji.