Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. III SA/Łd 398/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. M., E. S., I. S., K.K. - J., J. J., M. R., K. P., K. P., H. J., M. J., E. S., A. M., I. G., M. B., W. K., K. B., G. A., L. W., M.K., K. K., A. P., H. K., H. M., K. A., C. P., K. B., W. K., I. K., Z. K., L. G., na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych w Ł. 1. odrzuca skargę K. B. 2. oddala skargę pozostałych skarżących

Uzasadnienie

W dniu 25 sierpnia 2009 r. Rada Miejska w Łodzi na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b, art. 13f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych podjęła uchwałę nr LXII/1194/09 zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Łodzi oraz opłat za parkowanie w tej strefie i sposobu ich pobierania. W § 1 uchwały wskazano, że w uchwale Rady Miejskiej w Łodzi Nr XL/805/08 z dnia 24 września 2008 r. załącznik nr 1 otrzymuje nowe brzmienie jak w załączniku do przedmiotowej uchwały. Natomiast w § 3 określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

W dniu 22 marca 2010 r. do Rady Miejskiej w Łodzi wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały z dnia 25 sierpnia 2009 r. w części obejmującej pkt 31 jej załącznika nr 1, dotyczący wyznaczenia jako strefy płatnego parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Łodzi parkingu przy Al. Kościuszki na odcinku ul. Radwańska - ul. Żwirki, w szczególności obejmującego pas zieleni rozdzielający jezdnię. Wezwanie podpisane zostało przez mieszkańców budynków przy Al. Kościuszki 126 i Al. Kościuszki 128 w Łodzi, reprezentowanych przez J. M. W uzasadnieniu wezwania skarżący podnieśli, że wywodzą swój interes prawny z treści art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, jako właściciele lokali mieszkalnych położonych w bezpośrednim sąsiedztwie z planowaną inwestycją drogową oraz jako członkowie wspólnoty samorządowej Gminy Łódź. Zarzucili rażące naruszenie przepisów kompetencyjnych tj. przepisów wykonawczych do ustawy o drogach publicznych oraz ustawy Prawo budowlane i przepisów wykonawczych, w szczególności dotyczących dojść i dojazdów do budynków, jak również miejsc postojowych dla samochodów osobowych. Wskazano także na naruszenie przepisów ustawy o ochronie przyrody poprzez dewastowanie zieleni miejskiej.