Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Wr 592/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Protokolant: asystent sędziego Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 26 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o pozwoleniu na wprowadzanie do powietrza gazów i pyłów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

A. sp. z o.o. z siedzibą w W. wnioskiem z dnia 11 grudnia 2009 r. uzupełnionym pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. zwróciła się do Starosty L. o zmianę decyzji z dnia 13 marca 2008 r., znak [...] ustalającej rodzaje i ilości gazów oraz pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z instalacji - Terminal Asfaltów w Ś.. W uzasadnieniu wskazano, że zmiana pozwolenia podyktowana jest dostosowaniem błędnie określonych w pozwoleniu wielkości dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji terminala do faktycznych - właściwych dla instalacji terminala w warunkach jego normalnego funkcjonowania. Powołano się przy tym na uzgodnienia z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska dokonane w ramach postępowania naprawczego prowadzonego w trybie art. 367 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) dalej powoływanej jako ,,POŚ".

Wydaną na podstawie art. 85 pkt 1, art. 141 ust 2, art. 183 ust 1, art. 184, art. 186 pkt 1, art. 188, art. 220 ust. 1 i art. 378 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska uwzględniając rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 16, poz. 87) oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. Nr 206, poz. 1291) w związku z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kpa decyzją z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr [...], Starosta L. odmówił A. Sp. z o.o. zmiany opisanego pozwolenia.