Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. II SA/Wa 1405/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Jacek Fronczyk, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2011 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby celnej oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w P., działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej: kpa, art. 105 pkt 10, art. 188 ust. 2, ust. 4, ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], zwolnił B. C. ze Służby Celnej w Izbie Celnej w P. - Urzędzie Celnym w P. z dniem doręczenia wymienionej decyzji.

Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. B. C. złożył odwołanie od przedmiotowej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i pozostawienie go w służbie.

Szef Służby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] grudnia 2009 r.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że Dyrektor Izby Celnej w P. postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. wszczął postępowanie w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza celnego B. C. na podstawie art. 105 pkt 10 ustawy o Służbie Celnej.

W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] grudnia 2009 r. o zwolnieniu wymienionego ze służby Dyrektor Izby Celnej w P. wykazał, że na skutek prowadzenia przeciwko B. C. śledztwa o popełnienie przestępstwa z art. 228 § 1 kk w zw. z art. 12 kk w zw. z art. 65 § 1 kk, został on zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych na mocy decyzji Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2008 r. na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, co nastąpiło [...] października 2008 r. Okres zawieszenia został następnie przedłużony do czasu zakończenia prowadzonego przeciwko ww. postępowania karnego kolejną decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. Dwunastomiesięczny okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych funkcjonariusza celnego upłynął z dniem [...] października 2009 r., a śledztwo w stosunku do wymienionego prowadzone jest nadal i nie sposób przewidzieć terminu jego zakończenia. W związku z powyższym Dyrektor Izby Celnej w P. uznał, że w sprawie wystąpiły przesłanki z art. 105 pkt 10 ustawy o Służbie Celnej, a tym samym uzasadnione było podjęcie decyzji o zwolnieniu B. C. ze Służby Celnej. Organ I instancji wskazał ponadto na negatywne konsekwencje długotrwałego zawieszenia wymienionego funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych dla Służby Celnej, w postaci blokady etatu, która uniemożliwia jego obsadzenie przez inną osobę, dodatkowego obciążenia pracą innych funkcjonariuszy, obowiązku wypłacania funkcjonariuszowi w okresie długotrwałego zawieszenia 50% uposażenia.