Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 marca 2011 r., sygn. I SA/Gd 66/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 marca 2011 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 6 października A. S., zapoznając się w Urzędzie Skarbowym z materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 i 2007 r., wniosła o wydanie z akt sprawy kserokopii wskazanych dokumentów.

Postanowieniem z dnia 6 października 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego obciążył A. S. kosztami postępowania w wysokości 51,- zł. Postanowienie doręczono podatniczce w dniu jego wydania.

Kwestionując zasadność rozstrzygnięcia podatniczka wniosła w dniu 12 października 2010 r. zażalenie, w którym wniosła o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu podatniczka wskazała, że w następstwie zgłoszonego ustnego wniosku o sporządzenie 51 stron kserokopii różnych dokumentów została obciążona kosztami postępowania w wysokości 51,- zł tj. po 1,- zł za każdą stronę.

Zdaniem podatniczki w kwestionowanym postanowieniu brakuje rzetelnej kalkulacji kosztów postępowania, a oparcie nakładanego obowiązku na zarządzeniu Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 11 września 2008 r., nie mającego charakteru prawa wiążącego powszechnie, nie może mieć zastosowania do kogokolwiek poza pracownikami Urzędu Skarbowego z uwagi na jego wewnętrzny charakter. W ocenie podatniczki organ naruszył art.123 ordynacji podatkowej z uwagi na odmowę wydania kserokopii dokumentu, na którym oparto rozstrzygnięcie. Ponadto w ocenie strony kwestionowane postanowienie narusza również art. 217 § 2 ordynacji podatkowej, poprzez niewłaściwe sformułowanie uzasadnienia. Podatniczka podniosła również, że w profesjonalnych punktach usług ksero koszt jednej strony kserokopii A4 oscyluje w granicach 20 do 40 groszy. Cena kserokopii wskazana w postanowieniu może świadczyć o tym, że Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług kserograficznych, do czego nie ma żadnych uprawnień.