Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 marca 2011 r., sygn. II SA/Łd 84/11

Dnia 22 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2011 r. sprawy ze skargi Związku Międzygminnego A z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...], znak: [...], a nadto postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. z dnia [...], znak: [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej - Związku Międzygminnego A z siedzibą w Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] roku nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Związku Międzygminnego "A." od decyzji Wójta Gminy B. nr [...] z dnia [...] roku odmawiającej zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych przewidzianego na dz.nr 215,211,217,210,216,160,199 i 200 w miejscowości P., gmina B., powiat [...], województwo [...], działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej w dalszej części K.p.a.)utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Wójt Gminy B., po rozpatrzeniu wniosku Związku Międzygminnego "A." o wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na dz.nr 215,211,217,210,216,160,199 i 200 w miejscowości P., działając na podstawie art.71 ust.1 i 2 pkt 2, art.75 ust.1 pkt 4 oraz art.82 ust.1 pkt 1 i art. 85 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199,poz.1227 ze zm.) a także § 2 ust. 1 pkt 41 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz.2573 ze zm.) odmówił zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na dz.nr 215,211,217,210,216,160,199 i 200 w miejscowości P.. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji opisał stan faktyczny w sprawie, przebieg postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania z udziałem społeczeństwa. Wskazał, że w związku z odmową uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. w drodze postanowienia nr [...] z dnia [...] roku nie mógł wydać decyzji pozytywnej dla inwestora.