Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 marca 2011 r., sygn. V SA/Wa 286/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2011 r. sprawy ze skargi W. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na informację Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 1. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia do Ministra Gospodarki; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz W. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej 20 lipca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez W. Spółkę z o.o. w P. jest stanowisko Ministra Gospodarki zawarte w piśmie z [...] lipca 2010 r. nr [...] informujące nieuwzględnieniu protestu skarżącej na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zwanej dalej PARP, zawartą w piśmie z [...] kwietnia 2010 r. o nieuzyskaniu pozytywnej oceny dla wniosku skarżącej o realizację jej projektu o dofinansowanie. Zaskarżona informacja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca w dniu [...] marca 2010 r. złożyła w PARP jako Instytucji Wdrażającej wniosek o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013 (dalej: Program Operacyjny), Działanie 3.1 "Inicjowanie Działalności Innowacyjnej". Wnioskowi nadano numer rejestracyjny [...]. Pismem z [...] kwietnia 2010 r. r. PARP poinformowała skarżącą, że wniosek nie uzyskał pozytywnej oceny w wyniku weryfikacji zgodnie z kryteriami oceny formalnej. W uzasadnieniu wskazano, że umowa spółki W. nie zawiera postanowień zgodnych z § 7 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (Dz. U. Nr 68 poz. 414 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem. Zgodnie z tym przepisem wsparcie w ramach tego programu może być udzielone podmiotowi działającemu na rzecz innowacyjności, który spełnia łącznie kilka warunków, w tym nie działa w celu osiągnięcia zysku lub przeznacza zysk na cele zgodne z zadaniami, na które udzielono wsparcia na inicjowanie działalności innowacyjnej. Skarżąca tego wymogu nie spełnia, gdyż zgodnie z postanowieniem § 3 umowy spółki: "1. Dochód spółki ma służyć działalności statutowej Stowarzyszenia U. i wszelkie zyski Spółki mogą być przeznaczone wyłącznie na rzecz tej organizacji. 2. Zgromadzenie Wspólników może przeznaczyć część zysku na inne wskazane cele związane z działalnością Spółki".