Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2011 r., sygn. V SA/Wa 2715/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2011 r. sprawy ze skargi S. R. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis; - oddala skargę -

Uzasadnienie

S. R. właściciel B.(zwany dalej: skarżącym) wnioskiem z [...] kwietnia 2010 r. zwrócił się do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis. We wniosku wyjaśnił, iż ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych dokonał wydatków w ramach indywidualnego programu rehabilitacji na zakup samochodu osobowego marki S.. Do wniosku dołączył m.in. fakturę VAT nr [...] dotyczącą zakupu tego samochodu za kwotę [...] zł. Następnie na wezwanie organu skarżący uzupełnił akta sprawy przesyłając kopię Indywidualnego Programu Rehabilitacji (IPR) osoby niepełnosprawnej z [...] kwietnia 2010 r.

W piśmie z [...] sierpnia 2010 r. skarżący podkreślił, że IPR skierowany był do pracownika niepełnosprawnego, który ze względu na pogorszenie stanu zdrowia utracił zdolność wykonywania pracy na dotychczasowym stanowisku pracy. Na podstawie diagnozy zawodowej i zdrowotnej oraz w oparciu o preferencje zawodowe, aby zapobiec wykluczeniu społecznemu i zawodowemu komisja rehabilitacyjna podjęła decyzję o opracowaniu programu IPR dla tego pracownika. W ramach tego programu komisja rehabilitacyjna wskazała na konieczność zmiany stanowiska pracy na stanowisko kierowcy.

Postanowieniem z [...] sierpnia 2010 r. Prezes Zarządu PFRON - na podstawie art. 219 w związku z art. 123 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.), w związku z art. 33 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 ze zm.; zwanej dalej: ustawą o rehabilitacji) oraz rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810 ze zm.) - odmówił wydania zaświadczenia o pomocy de minimis na wydatek dokonany [...] kwietnia 2010 r. w kwocie [...] zł,, co stanowi równowartość [...] euro.