Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Ol 159/11

Dnia 21 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2011 roku sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - oddala skargę

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Prezydent Miasta E. wydał w dniu 16 września 2008 r. decyzję znak "[...]" w sprawie określenia - na wniosek "A" spółka z.o.o. w E. - środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie linii recyklingu gruzu betonowego oraz budowie recyklera resztek betonu z mycia beczkowozów (gruszek, pomp i węzłów betoniarskich) na działkach o nr "[...]" i "[...]" w obrębie "[...]". Przedmiotowa decyzja stała się ostateczna w dniu 15 października 2008 r. Pismem z dnia 17 sierpnia 2009 r. L. D, Z. M., A. W., F. K., M. K., R. L., K. M., R. H. i A. B. zwrócili się do Prezydenta Miasta E. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją ostateczną, z przyczyn wymienionych w art. 145 § 1 pkt 1 i 5 Kpa, twierdząc, że podstawą wydania tej decyzji jest "Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko" sporządzony wyłącznie na potrzeby inwestora. Jednocześnie zdaniem wnioskodawców dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne były fałszywe.

Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2009 r. Prezydent Miasta E. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej przedmiotową decyzją ostateczną z dnia 16 września 2008r. W uzasadnieniu wskazano, iż wnioskodawcy zostali uznani za strony postępowania bowiem są właścicielami, użytkownikami wieczystymi bądź mieszkańcami nieruchomości położonych w zasięgu potencjalnego oddziaływania na środowisko planowanej inwestycji. Ponadto miesięczny termin wynikający z art. 148 Kpa został dotrzymany, jako że o decyzji środowiskowej oraz okolicznościach stanowiących przyczynę wznowienia postępowania strony dowiedziały się w okresie 24 lipca 2009r. - 3 sierpnia 2009r. Powyższe wynika z osobistej wizyty mieszkańców osiedla "[...]" w zakładzie "A" w dniu 27 lipca 2009 r. oraz z pisma