Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 20 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Rz 111/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w R. - zastępowanej przez pełnomocnika radcę prawnego M. K. na czynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Ochrony Środowiska w przedmiocie wpisu do rejestru zakładów, których działalność może być przyczyną wystąpienia poważnej awarii p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 stycznia 2011r. A S.A. z siedzibą w R - zastępowana przez pełnomocnika radcę prawnego M. K., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na dokonany przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Ochrony Środowiska (zwanego dalej WIOŚ) wpis B Sp.j. z siedzibą w L. - Zakład w R., jako zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii, do rejestru zakładów, których działalność może być przyczyną wystąpienia poważnej awarii, w tym zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii i o dużym ryzyku wystąpienia awarii w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, ogólnopolskiej bazy potencjalnych sprawców poważnych awarii PSPA oraz ogólnopolskiej bazy SPIRS.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że Spółka A z/s w R. - zastępowana przez rad. pr. M. K. skierowała do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Ochrony Środowiska pismo zawierające prośbę o udzielenie informacji czy B Sp.j. z/s

w L. Zakład Produkcyjny w R. zostało wpisane do rejestru zakładów

o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz o wskazanie kto, kiedy i na jakiej podstawie dokonał tego wpisu.

W odpowiedzi na powyższe Wojewódzki Inspektor Nadzoru Ochrony Środowiska pismem z dnia [...].10.2010 r. wyjaśnił, że stosownie do art. 29 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska /Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze zm./ do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska należy prowadzenie rejestru zakładów, których działalność może być przyczyną wystąpienia poważnej awarii. W związku z powyższym prowadzona jest ogólnopolska baza potencjalnych sprawców poważnych awarii PSPA, do której wprowadza się zakłady, które dokonały zgłoszenia do kategorii zakładów dużego ryzyka i zwiększonego ryzyka w rozumieniu przepisów tytułu IV ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska /Dz.U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150/ oraz tzw. zakłady podprogowe. Niezależnie od powyższego prowadzona jest baza SPIRS, w której umieszcza się zakłady, które dokonały zgłoszenia do kategorii dużego i zwiększonego ryzyka. Zasady na podstawie których zakłady dokonują kwalifikacji do kategorii dużego lub zwiększonego ryzyka określone zostały w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2006r. zmieniające rozporządzenia w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.