Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 2668/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant st. sekr. sąd. Paulina Paczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2010 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 138 § 1 k.p.a., art. 92 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 4 pkt 1 i pkt 3, art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j.t. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) - dalej jako u.t.d. oraz lp. 1.1, lp. 6.1.4 i lp. 6.5.4 załącznika do tej ustawy, art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671), lp. 1.10.5, pkt 9.1.2.3 i pkt 9.1.3.1 załącznika A i B do umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR) sporządzonej w Genewie dnia 30 września 1957 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 178, poz. 1481), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., nakładającą na P. D., wykonującego działalność gospodarczą pod nazwą "K.", karę pieniężną w wysokości sumarycznej 19 000 zł, na którą to karę składały się: kara 8 000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, kara 6 000 zł za wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego świadectwa dopuszczenia pojazdu do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych oraz kara 5 000 zł za niesporządzenie planu ochrony w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych.

Decyzję wydano przy następujących ustaleniach;

Inspektorzy [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w [...] przeprowadzili kontrolę przedsiębiorstwa P. D. obejmującą okres od 1 października 2007 r. do 31 sierpnia 2008 r., której wyniki doprowadziły do wszczęcia postępowania administracyjnego. Kontrolę przeprowadzono na podstawie upoważnienia z 18 września 2008 r. określającego okres objęty kontrolą i jej zakres. Upoważnienie doręczono stronie w dniu rozpoczęcia kontroli - 14 października 2008 r., gdyż po zawiadomieniu jej pismem z dnia 10 września 2008 r. o przeprowadzeniu kontroli w dniu 19 września 2008 r. w wyznaczonym terminie pod adresem wskazanym jako siedziba przedsiębiorcy kontrolujący nie zastali kontrolowanego. Z kontroli sporządzono protokół z dnia 18 stycznia 2009 r. stwierdzający, że w kontroli brał osobiście P. D. W wyniku kontroli ustalono naruszenia wskazane wyżej. Zawiadomieniem z [...] stycznia 2009 r. skarżący został powiadomiony o wszczęciu postępowania administracyjnego uprzednio w dniu [...] marca 2009 r. zapoznając się z aktami sprawy.