Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2011 r., sygn. II SA/Gl 1171/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant referent Joanna Wita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

W wyniku rozpatrzenia wniosku z dnia 22 września 2008 r. "A" Spółka z o.o. w R. (obecnie w W.), decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy L. określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kruszywa naturalnego ze złoża "L" na wskazanych działkach w obrębie L.

Wniesione od powyższej decyzji odwołanie, zostało rozpatrzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., które decyzją z dnia [...] r. uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. W uzasadnieniu tej decyzji ustaliło w pierwszej kolejności, iż sprawa powinna być rozpatrzona według stanu prawnego obowiązującego przed dniem 15 listopada 2008 r. (zgodnie z art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ), czyli według ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. W dalszej części uzasadnienia organ odwoławczy stwierdził, iż kontrolowana decyzja wydana została z naruszeniem art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego, a nadto, iż organ pierwszej instancji nie wyjaśnił kogo i w oparciu o jakie przepisy i ustalenia faktyczne uznał stroną toczącego się postępowania. Wskazał, iż w ponownie prowadzonym postępowaniu organ pierwszej instancji powinien odnieść się do okoliczności podniesionych w złożonym odwołaniu.