Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 maja 2011 r., sygn. III SA/Kr 1090/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Elżbieta Kremer (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi R. J. na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta z dnia 6 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata R. R. - Kancelaria Adwokacka ul. [...] - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

R. J. wniosła w dniu 30.09.2009r. do Prezydenta Miasta o przyznanie jej lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy z tytułu zamieszkiwania w lokalu niemieszkalnym (zagrożonym).

W odpowiedzi na wniosek Prezydent Miasta pismem z dnia [...] 2009r. znak [...] odmówił przyznania jej lokalu.

Wyjaśnił, że przepisy w zakresie świadczenia przez Gminę pomocy mieszkaniowej zawarte w uchwale Nr [...] Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy (Dz. Urz. Woj. z dnia 5 grudnia 2007r., Nr 850, poz. 5588 ze zm.) wymagają od wnioskodawców spełnienia jednocześnie dwóch kryteriów: niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i osiągania niskich dochodów. Osobami o niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych są między innymi najemcy lokali, które nie spełniają warunków technicznych wymaganych dla pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi. Uprawnienie to dotyczy wyłącznie najemców lokali stanowiących własność Gminy oraz najemców lokali stanowiących własność osób fizycznych i prawnych, na podstawie umowy najmu, której pierwotną podstawą był tytuł prawny wydany przez odpowiedni organ lub sąd w związku z okolicznością, która miała miejsce przed dniem 12.11.1994r. oraz w oparciu o skierowanie do zawarcia umowy najmu wydane przez organ reprezentujący Gminę. Przez niski dochód rozumie się średni miesięczny dochód netto na jednego członka gospodarstwa domowego, który nie przekracza 150% (1012,65 zł) najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100 % (675,10 zł) tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym. Złożony przez skarżącą wniosek o przyznanie lokalu mieszkalnego nie jest kompletny, gdyż brakuje potwierdzenia uzyskiwanych przez synów skarżącej D. M. i R. M. dochodów netto za rok 2008. Wstępna już jednak analiza dokumentów pozwala na stwierdzenie, że wniosek skarżącej nie kwalifikuje się do pozytywnego rozpatrzenia. Jak wynika bowiem z dokumentów, nie zostało spełnione kryterium dochodowe. Osiągnięty przez rodzinę skarżącej w roku 2008 miesięczny dochód netto przekroczył dopuszczalne 100 % najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym tj. 675,10 zł i wynosił 710,96 zł. Rozliczenia dokonano tylko na podstawie osiągniętego przez skarżącą dochodu netto w przeliczeniu na 3 osoby w rodzinie.