Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 maja 2011 r., sygn. III SA/Lu 101/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Monika Kutarska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 maja 2011 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu prokury do ewidencji działalności gospodarczej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpatrzeniu odwołania W. D. - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza J. z dnia [...] września 2010 r. w sprawie odmowy dokonania wpisu prokury do ewidencji działalności gospodarczej.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynikało, że Burmistrz J. odmówił dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prokury udzielonej M. D. Organ argumentował, iż brak jest podstaw prawnych do dokonania wnioskowanego wpisu prokury, gdyż przepis art. 109' § 1 Kodeksu cywilnego upoważnia do udzielenia prokury jedynie przedsiębiorcy podlegającemu wpisowi do rejestru przedsiębiorców, podczas gdy zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, ewidencja działalności gospodarczej prowadzona przez organy gminy nie jest rejestrem przedsiębiorców w rozumieniu wskazanego wyżej przepisu Kodeksu cywilnego.

W odwołaniu od decyzji W. D. zarzucił naruszenie art. 109 § 1 KC, 1098 § 1 k.c. oraz art. 6, art. 7 i art. 8 k.p.a. Skarżący stwierdził, iż organ I instancji dokonał błędnej interpretacji przepisów prawa materialnego, gdyż pojęcie "rejestr przedsiębiorców" należy rozumieć szeroko, przez co w zakresie tego pojęcia mieści się również ewidencja działalności gospodarczej