Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r., sygn. IV SA/Wa 547/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Marian Wolanin, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2011 r. sprawy ze skargi H. P. i R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie drzew - oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. i R. P., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] o odmowie wydania zezwolenia na wycinkę drzew na działkach o nr ew. [...] i [...], położonych w obrębie [...]- Rejon "B.".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż zaskarżoną decyzją organ pierwszej instancji nie zezwolił na usunięcie 218 sztuk drzew rosnących na działkach o nr ew. [...] i [...], w części dotyczącej powierzchni 0,4484 ha, położonych w O. - Rejon "B.", stanowiących własność H. i R. P.. Działki te zgodnie z wypisem z rejestru gruntów i budynków określone są w części jako lasy - Ls / 0.2210 ha/ oraz grunty zadrzewione i zakrzewione - Lz / 0,4484 ha/.

H. i R. P. odwołali się od tej decyzji, podnosząc, iż nie mieli świadomości, że w planie zagospodarowania przestrzennego dla ich działek ustalono przeznaczenie leśne.

Organ odwoławczy po przytoczeniu treści art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) wskazał, iż organ pierwszej instancji decyzję na podstawie tego przepisu wydaje w ramach tzw. uznania administracyjnego. Oznacza to, że może ale nie musi wyrazić zgodę na wycinkę drzew. Rola organu odwoławczego w takim przypadku sprowadza się do badania, czy w toku postępowania organ pierwszej instancji nie naruszył przepisów prawa materialnego i procesowego, na co wskazują skarżący.