Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Kr 1223/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Bożenna Blitek (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. we W na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 czerwca 2010 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej - powołując się na przepisy działając na podstawie przepisu art. 233 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) umorzył postępowanie odwoławcze wywołane odwołaniem A Sp. z o.o. we W od decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] 2010r. (nr [...] odmawiającej dokonania zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej nr [...] z dnia [...] 2004 r. zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...].

Decyzja ta poprzedzona została następującym stanem faktycznym:

Wnioskiem z dnia 21 września 2009 r. firma A Sp. z o.o. we W, w oparciu o art. 36 ust. 3 Ustawy o grach i zakładach wzajemnych z dn. 29 lipca 1992 r. (Dz. U. z 2004 r., Nr 4, poz. 27 z późń. zm.) zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej o przedłużenie wspomnianego zezwolenia na terenie województwa [...] na okres kolejnych 6 lat, a to w związku ze zbliżającym się wygaśnięciem zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych (decyzja nr [...] z dnia [...] 2004 r.) dołączając wymienione we wniosku dokumenty.

Decyzją Dyrektora Izby Celnej (właściwego do rozpatrzenia wniosku po zmianie właściwości organu) z dnia [...] 2010 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej - w oparciu o przepisy art. 207, art. 210 § 1, § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w związku z przepisami art. 8, art. 118, art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540) - odmówił przedłużenia ważności zezwolenia z dnia [...] 2004r., nr [...] na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] w 26 punktach. Na uzasadnienie podano, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych, która spowodowała utratę mocy obowiązującej większości przepisów ustawy z dnia 27.07.1992 r. o grach i zakładach wzajemnych, przy czym niektóre kwestie dotyczące zezwoleń wydanych w oparciu o dotychczasowy stan prawny zostały uregulowane w szczególny sposób wywołując skutki prawne, których nie przewidywała ustawa o grach i zakładach wzajemnych. W szczególności, w zakresie przedłużenia ważności zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych ustawodawca sformułował w przepisie art.138 ust. 1 ustawy o grach hazardowych wyraźny zakaz przedłużania ważności zezwoleń, o których mowa w przepisie art. 129 ust. 1 tej ustawy, tj. zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 19.11.2009 r. Z kolei przepis art. 118 ustawy o grach hazardowych przewiduje, że do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy o grach hazardowych stosuje się przepisy tej ustawy, o ile ustawa nie stanowi inaczej, przy czym ustawa ta "nie stanowi inaczej" w zakresie przedłużenia ważności zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.