Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Wr 123/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 maja 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej w Z. oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda D. w oparciu o art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej także u.s.g.), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchwałę Rady Miejskiej w Z. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie wyboru przewodniczącego Rady Miejskiej w Z., zarzucając naruszenie § 35 ust. 2 Statutu Gminy Z. z zw. z art. 19 ust. 1 i art. 22 u.s.g. oraz żądając stwierdzenia nieważności tej uchwały. W uzasadnieniu skargi organ nadzoru stwierdził, że wadliwość zaskarżonej uchwały sprowadza się do nieprawidłowego przyjęcia przez Radę Miejską sposobu oddania ważnego głosu. Zgodnie z § 35 ust. 2 Statutu Gminy Z., stanowiącym załącznik do uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] r. w sprawie Statutu Gminy Z.: "Bezwzględna większość głosów ma miejsce wówczas, gdy za uchwałą (kandydatem) oddana została liczba głosów co najmniej o 1 (jeden) więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Z protokołu Sesji Rady Miejskiej w Z., rozpoczętej [...] r., a kontynuowanej w dniach [...] i [...] r. wynika natomiast, że przed przystąpieniem do głosowania nad wyborem przewodniczącego, prowadzący obrady radny pouczył radnych, że postawienie na karcie do głosowania znaku "x" przy więcej niż jednym nazwisku kandydata lub niepostawienie znaku "x" przy żadnym nazwisku kandydata oznacza głos "nieważny". Na sesji w dniu [...] r. przeprowadzono głosowanie nad dwojgiem kandydatów na funkcję przewodniczącego Rady Miejskiej, w wyniku którego wybrano przewodniczącego Rady Miejskiej. W sesji uczestniczyło 14 radnych (Rada Miejska liczy 15 radnych). Istniało więc quorum niezbędne do dokonania wyboru przewodniczącego. Na wybranego kandydata głosowało 7 radnych, na drugiego kandydata głosowało 5 radnych, natomiast głosy dwojga radnych, którzy nie postawili znaku "x" przy nazwisku żadnego z kandydatów (nie oddali głosu na żadnego z kandydatów) uznano za nieważne.