Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 lipca 2011 r., sygn. II SA/Po 361/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2011 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] 2010r. nr [...] w zakresie w jakim odmówiono przyznania H. K. zasiłku stałego za okres od 7 grudnia 2009r. do 31 sierpnia 2010r II. określa, że zaskarżona decyzja w zakresie określonym w punkcie I sentencji wyroku nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 24 września 2010 r. H. K. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o "zmianę i spłatę orzeczenia o stopniu niepełnosprawności datującej się od dnia 7 grudnia 2009 r."

W wyniku przeprowadzonego postępowania Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. (działający z upoważnienia Wójta Gminy) decyzją z dnia [...] 2010 r. Nr [...] wydaną na podstawie art.8 ust. 3, art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 10-6 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i art. 104 kpa przyznał H. K. na stałe, począwszy od dnia 1 września 2010 r. zasiłek stały w wysokości 376,81 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono wnioskodawczyni przedłożyła prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r., z którego wynika, że jest zaliczona do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym na stałe, przy czym umiarkowany stopień niepełnosprawności datuje się od 7 grudnia 2009 r. Organ zaznaczył, że wyrokiem tym zmieniono orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności z dnia 13 stycznia 2010 r., na podstawie którego stopień niepełnosprawności był orzeczony jako lekki. Organ zaznaczył, ze wnioskodawczyni po raz pierwszy ubiega się o zasiłek stały. Z ustaleń Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, że H. K. spełnia przesłanki wynikające z art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej. Jest bowiem osobą całkowicie niezdolną do pracy i jej dochód nie przekracza kryterium dochodowego w wysokości 477 zł. Organ stwierdził przy tym, że wnioskodawczyni nie może otrzymać zasiłku tak jak wnioskuje od 7 grudnia 2009 r., ponieważ w myśl art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej świadczenie pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją. H. K. wniosek złożyła w dniu 24 września 2010 r. i wobec treści powołanego przepisu od 1 września 2010 r. należało przyznać jej świadczenie.