Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Po 607/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań-Wilda w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Lubonia z dnia 04 marca 2004 r. nr XX/102/2004 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Luboń 1. stwierdza nieważność przepisów: § 1 ust. 2 lit. b, lit. c i lit. e, § 1 ust. 4, § 3 ust. 2a, § 11 ust. 1-3, § 12 oraz § 14 ust. 6 zaskarżonej uchwały w brzmieniu ustalonym przepisami uchwały Rady Miasta Luboń Nr XXI/122/2008 z dnia 24 czerwca 2008 r.; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. określa, że zaskarżona uchwała, w części określonej w pkt 1 wyroku, nie może być wykonana

Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 maja 2011 r. (sygn. akt PA 85/11) Prokurator Rejonowy Poznań-Wilda (dalej "Prokurator" lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na podjętą przez Radę Miasta Luboń (dalej: "RML") uchwałę Nr XX/102/2004 z dnia 04 marca 2004 r. (dalej: "Uchwała") w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Luboń, zmienioną uchwałą RML Nr XXI/122/2008 z dnia 24 czerwca 2008 r. - w części obejmującej przepisy: § 1 ust. 2 lit. b, c, e, § 1 ust. 4, § 3 ust. 2a, § 11, § 12 i § 14 ust. 6 Uchwały.

Prokurator zarzucił rażące naruszenie prawa, tj. art. 4 § 2 [powinno być: "ust. 2"] i art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.; dalej: "ustawa o ochronie praw lokatorów", w skrócie: "u.o.p.l.") oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.s.g.") poprzez: