Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. III SA/Wr 315/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 15 września 2011 r. sprawy ze skargi Gminy S. S. na rozstrzygnięcie Marszałka Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą "Renowacja budynków socjalnych przy ul. [...] w S. S." oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem jednostki zarządzającej z dnia [...] r. (Nr [...]) Gmina S. S. została poinformowana o negatywnym wyniku formalnej oceny projektu "Renowacja budynków socjalnych przy ul. [...] w S. S.", ze względu na niespełnienie przez ów projekt kluczowego kryterium Nr 1 oceny formalnej ("Kwalifikowalność wniosku"; podkryterium 4c: "Czy projekt jest zgodny z typem projektów w ramach zgłaszanego wniosku?" - "Czy typ projektu określony w pkt. A4 wniosku o dofinansowanie jest zgodny z typem projektów w ramach ogłoszonego naboru?"). Negatywna ocena formalna wynikała z niezgodności projektu o dofinansowanie z typem projektów, które obejmował ogłoszony nabór.

Zdaniem jednostki zarządzającej, projekt Gminy, o którym mowa, nie spełniał ponadto kryteriów uzupełniających: Nr 4 (tyczącego kompletności wniosku) i Nr 9 (podkryteria 9.1.; 9.2. i 9.4.).

Marszałek Województwa D. nie uwzględnił środka odwoławczego zainteresowanej Gminy, uznając, że negatywna ocena formalna zgłoszonego projektu jest prawidłowa i zasadna (pismo z dnia [...] r., Nr [...]).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia odwoławczego stwierdzono, że oceniany projekt jest niezgodny z zakresem punktu "a" ogłoszenia o Naborze Nr [...], ponieważ nie dotyczy renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych (odnowienia następujących głównych elementów konstrukcji budynku: dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej, korytarzy wewnętrznych/zewnętrznych, wejścia i elementów jego konstrukcji zewnętrznej, windy, instalacji technicznych budynku, działania w zakresie oszczędności energetycznej). Projekt Gminy nie jest także zgodny z zakresem wskazanym w punkcie "b" tego samego ogłoszenia o naborze i określonym w Uszczegółowieniu RPO WD 2007-2013 oraz w Wytycznych IZ RPO WD, dotyczących Lokalnego Programu Rewitalizacji, gdyż wsparcie nie było przewidywane na samą tylko renowację już istniejących budynków socjalnych, a tego właśnie typu inwestycji dotyczył projekt odwołującej się Gminy.