Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 padziernika 2011 r., sygn. I SA/Bd 607/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Protokolant po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 października 2011r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

W dniu [...] stycznia 2010r. do Oddziału ZUS w T. Inspektoratu we W. wpłynął wniosek E. M. o umorzenie zadłużenia z tytułu składek w wysokości [...] zł. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy Zakład w dniu [...] listopada 2010r. decyzją [...] odmówił umorzenia zaległości z tytułu składek, do uregulowania których wnioskodawczyni została zobowiązana jako spadkobierca po zmarłym ojcu.

W dniu [...] grudnia 2011 r. złożono wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie zobowiązania. W uzasadnieniu wskazano na trudną sytuację finansową w jakiej strona się znalazła.

Decyzją z dnia [...] maja 2011r. utrzymano w mocy decyzję wydaną w pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazano, iż w toku prowadzonego postępowania Zakład ustalił, iż aktualnie wnioskodawczyni nie posiada stałego źródła dochodu, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, obecnie nie figuruje w Powiatowym Urzędzie Pracy. Orzekając w sprawie odwołał się do treści art. 28 ust. 1, 2 i 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez Zakład, z uwzględnieniem ust. 2-4. Należności z tytułu składek mogą być umarzane tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem ust. 3a. Dalej organ wyjaśnił kiedy zachodzi całkowita nieściągalność, o której mowa w ust. 2. Następnie wyjaśnił, iż zgodnie z treścią art. 28 ust. 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ,w uzasadnionych przypadkach, należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących jednocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być umarzane, pomimo braku ich całkowitej nieściągalności.