Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 października 2011 r., sygn. II SA/Ke 565/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2011r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w R. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia sprawy dotyczącej rozpoczęcia działalności w punkcie gier na automatach o niskich wygranych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz A. Sp. z o.o. w R. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej , na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 Ordynacji podatkowej, po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 7 marca 2011 r. złożonego przez O. Sp. z o. o. z siedzibą w R., na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego wydane w dniu [...] o pozostawieniu bez rozpatrzenia sprawy dot. rozpoczęcia działalności przez firmę "O." Sp. z o.o. w punkcie gier na automatach o niskich wygranych K. R., Pub R., utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu tego postanowienia organ II instancji wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej udzielił firmie O. Sp. z o.o. zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa w 81 lokalach wymienionych w załączniku nr 1 do ww. decyzji. W punkcie V tamtej decyzji określił nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier objętych zezwoleniem, na 12 miesięcy od dnia wydania przedmiotowego zezwolenia. Następnie na wniosek Spółki terminy te zostały przez Dyrektora Izby Skarbowej dwukrotnie zmienione; decyzją z dnia [...], termin został przedłużony do dnia 30 maja 2009 r., a decyzją z dnia [...] termin został przedłużony do dnia 30 maja 2010 r. Następnie jednak decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej odmówił przedłużenia okresu, w którym Spółka zobowiązana jest uruchomić punkty gier na automatach o niskich wygranych w zakresie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Kolejną decyzją z dnia [...] organ ten utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] W dniu 18 października 2010 r. firma "O." Sp. z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego z wnioskiem o przeprowadzenie urzędowego sprawdzenia punktu gier na automatach o niskich wygranych ujętego w poz. 68 załącznika Nr 1 do decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Powyższej czynności Spółka dokonała składając w ww. dniu zgłoszenie rozpoczęcia działalności podlegającej Referatowi Dozoru Urzędu Celnego , w punkcie gier [...], tj. K. R., Pub R., K., ul. J. 4. Jako podstawę prawną działalności Spółka wskazała dwie decyzje Dyrektora Izby Skarbowej ; przytoczoną wyżej decyzje z dnia [...] (udzielającą zezwolenia na prowadzenie działalności) oraz decyzję z dnia [...] zmieniającą lokalizację punktu gry na automatach o niskich wygranych w pozycji 68 załącznika nr 1 do decyzji z dnia [...] z G. Ł., Pizza F. w D., na K. R., Pub R. .