Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 653/11

Dnia 6 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2011 roku sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta skreślił z ewidencji instruktorów prowadzonej przez Prezydenta Miasta instruktora L.M., posiadającego uprawnienia do szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi o nr "[...]" kategorii B oraz unieważnił legitymację instruktora nr "[...]". Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 107 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r., nr 108, poz. 908 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu "[...]" L.M. został wpisany do ewidencji instruktorów pod numerem "[...]" i otrzymał legitymację instruktora nr "[...]". W wyniku kontroli przeprowadzonej w "[...]" 2011 r. w "[...]" Ośrodku Szkolenia Kierowców stwierdzono, że instruktor L.M. wielokrotnie naruszał przepisy w zakresie szkolenia kandydatów na kierowców wynikające z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz.U. nr 217, poz. 1834 ze zm.). Z protokołu kontroli podpisanego w dniu "[...]" wynika, że podczas prowadzenia szkolenia teoretycznego instruktor ten nie realizował tematyki szkolenia dotyczącej: wpływu na funkcje percepcyjne, podejmowanie decyzji, czas reakcji lub zmianę zachowania kierującego pojazdem - temat 3 (karty przeprowadzonych zajęć 103 i 109), zasad użytkowania pojazdu, przewozu osób i ładunków, z uwzględnieniem ochrony środowiska - temat 7 (karty przeprowadzonych zajęć 103 i 107), zadań i kryteriów oceny obowiązujących na egzaminie państwowym - temat 11 (karty przeprowadzonych zajęć 103, 107, 109 i 114). Poza tym instruktor ten przeprowadził egzaminy wewnętrzne w części teoretycznej bez wymaganej obecności instruktora prowadzącego (karty przeprowadzonych zajęć 83, 91, 103, 107 i 114), w tym dwa egzaminy wewnętrzne zostały przeprowadzone z kursantami, którzy nie odbyli minimalnej wymaganej ilości godzin szkolenia teoretycznego (karty przeprowadzonych zajęć 103 i 107). Z kolei w zaświadczeniu o ukończeniu szkolenia nr "[...]" z dnia