Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 października 2011 r., sygn. II SAB/Rz 53/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2011 r. sprawy ze skargi D. Z. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Wójta Gminy [...] w terminie 7 dni od dnia zwrotu akt organowi do wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie wniosku D. Z. względnie w tym samym terminie do udzielenia informacji publicznej w formie wydania kserokopii protokołów obrad Rady Gminy [...] oraz protokołów z Komisji Stałych tej Rady za okres od grudnia 2010 do marca 2011 r.; II. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącego D. Z. kwotę 117 zł /słownie: sto siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [..] lipca 2011 r., pełnomocnik D.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Rzeszowie skargę na bezczynność Wójta Gminy B. polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej w postaci kserokopii protokołów z obrad Rady Gminy B. oraz z posiedzeń komisji stałych tej rady, za okres od grudnia 2010 r. do marca 2011 r. Taka bezczynność w ocenie skarżącego narusza "art. 13 § 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej". Z naruszeniem prawa nie wydano decyzji, ani też nie uwzględniono podania o udzielenie informacji. Naruszeniu uległy terminy załatwienia sprawy określone w art. 35 "k.p.a.". Odpowiedzi organu, udzielone pismami z dnia 4 marca 2011 r. i 25 marca 2011 r. nie są decyzjami administracyjnymi. Obowiązek załatwienia sprawy w rozsądnym terminie wynikał dla wójta również z art. 6 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz z art. 17 Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji. W sprawie naruszono też art. 61 Konstytucji RP. Skarżący nie zgadza się z poglądem Wójta, iż zgodnie ze Statutem Gminy B. udostępnienie dokumentacji może nastąpić tylko w siedzibie Urzędu Gminy, w obecności pracownika organu, w jego ocenie stosownie do art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, organ był obowiązany zapewnić skarżącemu możliwość kopiowania lub wydrukowania żądanej informacji publicznej.