Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. III SA/Gl 823/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant st. sekr. sąd. Anna Tymowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. przy udziale - sprawy ze skargi T. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. T. S., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o umorzenie zaległych składek na ubezpieczenie społeczne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Swoja prośbę uzasadnił złym stanem swojego zdrowia oraz trudną sytuacją materialną jego i żony. Długotrwała choroba uniemożliwia mu podjęcie zatrudnienia, a w konsekwencji uzyskanie dochodu umożliwiającego spłatę zadłużenia. Także wdrożenie ewentualnej egzekucji naraziłoby go na niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb i postępujące ubóstwo. Tym bardziej, że już musi często ograniczać zakupy potrzebnych mu leków. Zwłaszcza, że żona również jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest czynsz za wynajem lokalu użytkowego.

Na koniec wskazał, że w marcu 2010 r. zawarł układ zobowiązujący go do spłaty zadłużenia w ratach, z którego starał się wywiązać. Jednak został on zerwany.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.; dalej jako ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej powoływana jako k.p.a.), po rozpoznaniu wniosku T. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Oddziału w C.) nr [...] z dnia [...] odmawiającą wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na: