Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. II SA/Ol 751/11

Dnia 15 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2011 roku sprawy ze skargi K. J. P. na uchwałę Rady Powiatu z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia "[...]", Nr "[...]", w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Powiatu w "[...]" K. J. P., Rada Powiatu w "[...]", działając na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 190 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r. Nr 76, poz. 1190 ze zm.), stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego K. J. P. w skutek utraty prawa wybieralności (§ 1 uchwały). W § 2 wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w "[...]".

Skargę na powyższą uchwałę (mylnie nazwaną zażaleniem) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie K. J. P. żądając jej uchylenia. W uzasadnieniu wskazał, iż rada stwierdziła wygaśnięcie jego mandatu w związku z prawomocnym orzeczeniem Sądu Apelacyjnego z dnia "[...]". Jednakże przyjęcie zaskarżonej uchwały jest przedwczesne, bowiem wydane orzeczenie sądowe jest co prawda prawomocne, ale nie ostateczne, gdyż służy od niego prawo wniesienia skargi kasacyjnej (podał, że skarga wniesiona w jego sprawie zostanie najprawdopodobniej przyjęta do rozparzenia przez Sąd Najwyższy). Podniósł, iż w opinii jego pełnomocnika orzeczenie Sądu Apelacyjnego naruszyło obowiązujące zapisy "ustawy lustracyjnej" z dnia 18 października 2006 r. Dlatego też pozbawienie go mandatu radnego może spowodować nieodwracalny skutek w przypadku pozytywnego rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego, uchylającego orzeczenie Sądu Apelacyjnego, a w konsekwencji uniewinnienie od zarzutu świadomego złożenia nieprawdziwego oświadczenia lustracyjnego w dniu "[...]", które to oświadczenie zostało następnie skorygowane z uwzględnieniem właściwych zapisów. Dodatkowo podniósł, iż w podobnej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA w Olsztynie odmawiający stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w "[...]", a ze względu na zbieżność okoliczności zaistniałych w obu sprawach stwierdzenie nieważności zakwestionowanej uchwały jest zasadne do czasu ostatecznego rozpatrzenia sprawy przez Sąd Najwyższy.