Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. I SA/Rz 661/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant ref. st. Eliza Kaplita po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 listopada 2011r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że decyzja wymieniona w pkt. 1) nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

I SA/Rz 661/11

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych - (dalej: ZUS) - w następstwie wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] listopada 2009r. w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na:

- ubezpieczenie społeczne za okres: grudzień 2000r., od kwietnia 2001r. do września 2004r., od stycznia 2005r. do grudnia 2007r. w kwocie 55.470,13 zł,

- ubezpieczenie zdrowotne za okres: styczeń 2000r., od listopada 2000r. do grudnia 2000r., od kwietnia 2001r. do września 2004r., od stycznia 2005r. do grudnia 2007r. w kwocie 16.293,87 zł,

- Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres:

grudzień 2000r., od kwietnia 2001r. do września 2004r., od stycznia 2005r. do grudnia 2007r. w kwocie 3.957,63 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że A. S. złożyła wniosek

o umorzenie należności z tytułu składek w związku z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą. Organ I instancji przeprowadził postępowanie wyjaśniające, w którym ustalono, że zobowiązana w okresie od 1 października 1998r. do 27 grudnia 2007r. była zgłoszona do ubezpieczeń jako prowadząca działalność gospodarczą. Wskazano, że na dzień 1 października 2009r. zobowiązana nie posiada zaległości podatkowych. Obecnie zobowiązana nie pracuje i nie wykonuje działalności gospodarczej. Od 1 lipca 2008r. podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników. Mąż zobowiązanej prowadzi działalność gospodarczą, z której w 2008 roku osiągnął dochód w wysokości 5.250,70 zł. Małżonkowie pozostają w rozdzielności majątkowej. Na utrzymaniu małżonków pozostaje czwórka małoletnich dzieci. Rodzina zobowiązanej mieszka w starym, drewnianym domu nie będącym jej własnością. Ustalono również, że zobowiązana nie korzysta z pomocy społecznej, nie posiada również innych zobowiązań. Organ I instancji stwierdził, że w sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek uzasadniająca umorzenie należności, o których mowa w art. 28 ust. 3 pkt 3, 5 i pkt 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007r., nr 11, poz. 74 ze zm. - zwanej dalej: u.s.u.s.), ponieważ w stosunku do zobowiązanej nie jest prowadzona egzekucja administracyjna, wobec czego nie można stwierdzić całkowitej nieściągalności.