Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2012 r., sygn. VI SA/Wa 1398/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2011 r., wydaną po rozpatrzeniu odwołania p. B. M. (strony, skarżącego) od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., zawieszającej prawa wynikające z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia - utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję.

Powołaną decyzję wydano w następującym stanie prawnym i faktycznym.

W podstawie prawnej w/w decyzji przywołano art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.; dalej: K.p.a.) oraz art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z późn. zm.).

Jeśli chodzi o stan faktyczny, to organ I instancji wszczął z urzędu w sierpniu 2010 r. postępowanie administracyjne w sprawie zawieszenia stronie praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia ze względu na informację, iż przeciwko niemu prowadzone jest postępowanie karne o przestępstwo z art. 297 § 1 kk. i art. 18 § 3 kk., w zw. z art. 286 § 1, tj. o przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu i mieniu (postanowienie o przedstawieniu zarzutów z dnia [...] listopada 2009 r., [...]). W związku z nieobecnością strony w miejscu zamieszkania oraz potrzebą uzupełnienia materiału dowodowego organ Policji przedłużał terminy postępowania administracyjnego w sprawie, o czym stronę skutecznie powiadamiał. Nie budzi przy tym wątpliwości, iż w dniu [...] grudnia 2010 r. strona otrzymała postanowienie i pismo (obydwa datowane na dzień [...] grudnia 2010 r.) zawiadamiające ją o prawie do czynnego udziału w ostatniej fazie postępowania administracyjnego, przed wydaniem decyzji. W odpowiedzi strona stwierdziła, że postępowanie administracyjne jest bezprzedmiotowe ponieważ organ je prowadzący nie dotrzymał w jego toku wskazanych w art. 35 § 3 terminów.