Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2012 r., sygn. III SA/Wr 525/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Guziński, Józef Kremis, , Protokolant Ewa Pąsiek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 4 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi "A" w D. na uchwałę Gminy Miejskiej D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych w granicach administracyjnych miasta D. oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska D. podjęła w dniu [...] r. uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych w granicach administracyjnych miasta D. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., nr 19 poz. 115 ze zm.). W § 3 omawianej uchwały określono, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa D. Wojewoda D. w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia [...] r. stwierdził nieważność § 3 przedmiotowej uchwały, wskazując, że nie kreuje ona żadnych praw i obowiązków, a z zawartych w niej norm nie wynikają żadne nakazy i zakazy skierowane do węższego lub szerszego kręgu adresatów. Uchwała ta nie jest zatem aktem prawa miejscowego.

W skierowanym do Rady Miasta D. wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa "A" podniosła, że uchwała z dnia [...] r. (nr [...]) jest aktem prawa miejscowego, a zatem nie można w jej zapisach postanowić, że wchodzi ona w życie z dniem jej podjęcia. Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.