Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. III SA/Kr 1337/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) NSA Krystyna Kutzner Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Żabno na akt Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 21 lipca 2011 r. nr FE-IX.432.1.1.2011 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej skargę oddala

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 23 lutego 2012r.

W dniu 1 grudnia 2010r. Gmina Żabno złożyła w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 313, 322, 323 "Odnowa i rozwój wsi" na operację pt. "Remont chodnika dla pieszych oraz parkingu dla samochodów osobowych w Niedomicach przy ul. Długiej, chodnika z odwodnieniem przy ul. Sportowej wraz z budową miejsc postojowych".

Pismami z dnia 25 marca i 20 czerwca 2011r. Zarząd Województwa Małopolskiego poinformował Gminę Żabno, iż jej wniosek został wypełniony nieprawidłowo i zawiera braki. W związku z tym organ wezwał Gminę Żabno do usunięcia nieprawidłowości oraz uzupełnienia wniosku we wskazanym w w/w pismach zakresie i dostarczenia brakujących dokumentów.

W odpowiedzi na wezwania Zarządu Województwa Małopolskiego Gmina Żabno pismami z dnia 12 kwietnia i 11 lipca 2011r. dokonała korekty swojego wniosku o przyznanie pomocy.

Pismem z dnia 21 lipca 2011r. znak: FE-IX.432.1.1.2011 Nr ARiMR: UM06-6922-UM0600001/11 Zarząd Województwa Małopolskiego, na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. nr 64, poz. 427 z późn. zm.), odmówił przyznania Gminie Żabno pomocy na realizację operacji "Remont chodnika dla pieszych oraz parkingu dla samochodów osobowych w Niedomicach przy ul. Długiej, chodnika z odwodnieniem przy ul. Sportowej wraz z budową miejsc postojowych". Uzasadniając swoją odmowę Zarząd Województwa Małopolskiego podniósł, iż do załączonego wraz z uzupełnieniem wniosku o przyznanie pomocy zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych z dnia 5 lipca 2011r. wnioskodawca nie dostarczył oświadczenia, że w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, właściwy organ nie wniósł sprzeciwu lub potwierdzenia wydanego przez właściwy organ, że nie wniósł sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych. Zarząd Województwa Małopolskiego stwierdził również, iż zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych obejmuje m.in. działkę nr 232/80 przeznaczoną pod przedmiotową inwestycję, natomiast załączony kosztorys inwestorski i formularz wniosku nie wskazują w/w działki, jako miejsca przeznaczonego do realizacji inwestycji (zakres prac ujęty w kosztorysie inwestorskim pokrywa się z zakresem w w/w zgłoszeniu zamiaru wykonania robót budowlanych). Jako ostatnią przyczynę odmowy przyznania pomocy Zarząd Województwa Małopolskiego wskazał, iż w oparciu o przedłożone załączniki graficzne dotyczące w/w zadania, nie ma możliwości weryfikacji zakresu prac przewidzianych do realizacji w ramach przedmiotowej inwestycji.