Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. III SA/Lu 739/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 lutego 2012 r. sprawy ze skargi A. Y. na decyzję Komendanta N. Oddziału Straży Granicznej w C. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2011 r., nr [...] Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 92 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) i l.p. 2.1. załącznika do tej ustawy, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez A. Y., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia.

W uzasadnieniu decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej podniesiono, że A. Y. w dniu 5 lutego 2011 r., kierując autobusem marki Mercedes nr rej. [...], zgłosił się do kontroli granicznej na kierunku wjazdowym do Polski na drogowym przejściu granicznym [...] przedstawiając zezwolenie nr [...] na wahadłowy międzynarodowy przewóz osób, którego data ważności upłynęła w dniu 31 stycznia 2011 r. Mając na uwadze, że mimo wezwania skarżący nie okazał ważnego na dzień kontroli zezwolenia na międzynarodowy przewóz osób, Komendant Placówki Straży Granicznej [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nałożył na A. Y. karę pieniężną za wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia w wysokości 6.000 zł.

Organ odwoławczy podniósł, że w myśl art. 4 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym międzynarodowy transport drogowy obejmuje podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób lub rzeczy pojazdami samochodowymi, za które uważa się również zespoły pojazdów składające się z pojazdu samochodowego i przyczepy lub naczepy, przy czym jazda pojazdu między miejscem początkowym i docelowym odbywa się z przekroczeniem granicy Rzeczypospolitej Polskiej. Z kolei przewóz okazjonalny to przewóz osób, który nie stanowi przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego albo przewozu wahadłowego (art. 4 pkt 1 u.t.d.).