Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2012 r., sygn. IV SA/Wa 1813/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia - oddala skargę -

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] sierpnia 2011r. - zaskarżoną skargą przez A. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

- utrzymał w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z [...] lutego 2011r., którą odmówiono ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji wytwórni mas bitumicznych "C." łatwo przestawnej, nietrwale związanej z gruntem, wraz z infrastrukturą towarzyszącą

- na części działki nr ew. [...] położonej we wsi K., gm. R., powiat z.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy podał, iż postępowanie prowadzone było na wniosek A.M.- prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "M." Firma Handlowo - Produkcyjno - Usługowa z [...] marca 201Or. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla opisanego wyżej przedsięwzięcia. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) przedsięwzięcie powyższe, kwalifikowane jako "instalacje do produkcji mas bitumicznych", zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego wymagane jest - na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko [(Dz. U. Nr 199, poz. 1227, ze zm.) - zwanej dalej: ustawą o udostępnianiu informacji] - uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Organ zwrócił uwagę, iż mimo wejścia w życie z dniem 15 listopada 2010 r. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), w świetle § 4 tego aktu, do przedmiotowego postępowania wszczętego przed wejściem w życie ww rozporządzenia, należy stosować przepisy dotychczasowe. Powyższe oznacza, że niniejsze postępowanie nie podlegało przepisom nowego rozporządzenia. Przedmiotowe przedsięwzięcie lokalizowane jest na części nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...], obręb K., gm. R., która zgodnie z decyzją Nr [...] Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2009r. w sprawie terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako terenów zamkniętych (Dz. Urz. [...] Nr [...], poz. [...], ze zm.) uznana została za teren zamknięty. Powyższa okoliczność stanowi o właściwości w przedmiotowej sprawie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W., zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 1 lit b