Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. V SA/Wa 2536/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi W.M. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu ... lipca 2010 r. (data wpływu do ... Oddziału Regionalnego ARiMR) K. M. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.

Następnie, w pismach z dnia ...04.2011 r. i z ...05.2011 r. organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków wniosku, które ostatecznie uzupełnione zostały ...07.2011 r.

W piśmie z dnia ... września 2011 r., nr ...... Oddział Regionalny ARiMR - po przeprowadzeniu analizy zgromadzonych w sprawie dokumentów - odmówił K. M. przyznania wnioskowanej przez niego pomocy.

W pierwszej kolejności organ wyjaśnił, że zgodnie z § 10 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, pomoc jest przyznawana na operację spełniającą wymagania określone w Programie, w szczególności uzasadnioną ekonomicznie, w tym pod względem jej kosztów, oraz zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celu działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw".

Organ podkreślił, że w złożonym wniosku K. M. zadeklarował, iż jako osoba fizyczna podejmie działalność gospodarczą dotyczącą produkcji paneli, skrzydeł drzwiowych oraz pozostałych wyrobów stolarskich i ciesielskich dla budownictwa, zaś działalność ta będzie prowadzona w budynku należącym do W. Sp. z o.o., której wnioskodawca jest wspólnikiem oraz prezesem zarządu W ocenie organu działalność ww. spółki jest powiązana (tożsama) z działalnością planowaną przez wnioskodawcę. W związku z powyższym organ stwierdził, że planowana przez wnioskodawcę operacja będzie służyła nie tylko jego działalności gospodarczej ale także działalności prowadzonej przez W. Sp. z o.o. Powyższa okoliczność - zdaniem organu - wskazuje, że inwestycja wnioskodawcy nie spełnia wymagań określonych w Programie oraz nie zapewnia osiągnięcia i zachowania celu działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw", zaś działania wnioskodawcy mają na celu obejście kryteriów Programu.