Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. V SA/Wa 2594/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M. C., K. C. i R. N. - wspólników [...] Sp. cywilna na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. C., K. C., R. N. - wspólników [...] sp. cyw. (zwanymi dalej Skarżącymi) jest rozstrzygnięcie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) - działającego z upoważnienia Prezesa ARiMR w Warszawie zawarte w piśmie z dnia [...].09.2011 r., znak; [...] w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej na rozwój i tworzenie mikroprzedsiębiorstw dla spółki [...].

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Wnioskodawca zwrócił się po raz pierwszy do Agencji o przyznanie pomocy finansowej na rozwój i tworzenie mikroprzedsiębiorstw w dniu [...].07.2010r. W odpowiedzi Agencja odmówiła przyznania pomocy finansowej z uwagi na niespełnienie przez jednego ze wspólników spółki, t.j. K. C., warunków zamieszkiwania. Po wystosowaniu przez spółkę wezwania do usunięcia naruszenia prawa z [...].02.2011r. argumenty skarżących zostały uwzględnione i wniosek został przywrócony do ponownej analizy.

Następne pismo (znak [...] z dnia [...] marca 2011r.) w sprawie uzupełnienia/złożenia wyjaśnień do wniosku zostało odebrane (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru) przez spółkę w dniu [...] marca 2011 roku. Termin na uzupełnienie określony w § 14 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 139, poz. 883 z p .zm. - dalej jako rozporządzenie) tj. 21 dni kalendarzowych od dnia otrzymania pisma upłynął w dniu 13 kwietnia 2011r. W związku z tym, iż nadal nie wpłynęły poprawne uzupełnienia (dokumenty, wyjaśnienia) na to pismo zaistniała - zdaniem Agencji - konieczność wysłania drugiego pisma z prośbą o uzupełnienie (ew. złożenie poprawnych dokumentów, złożenie wyjaśnień).