Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2012 r., sygn. II SAB/Gl 12/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta P. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta P. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. oddala skargę w zakresie wymierzenia grzywny Prezydentowi Miasta P.; 3. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; 4. zasądza na rzecz skarżącej Spółki od Prezydenta Miasta P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. "A" Spółka Komandytowa w K. wystąpiła do Urzędu Miejskiego w P. Wydział Środowiska Rolnictwa i Gospodarki o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "Zakład odzysku odpadów nieorganicznych - P. na działkach nr 1, 2, 3 oraz część działki 4".

Po przeprowadzeniu postępowania decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydenta Miasta P. odmówił wydania środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację wnioskowanego przedsięwzięcia. W uzasadnieniu wskazał na rodzaj planowanej inwestycji stwarzający dużą uciążliwość dla otoczenia oraz braki w przedstawionej dokumentacji.

W wyniku rozpatrzenia wniesionego odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W bardzo obszernym uzasadnieniu Kolegium, zarzucając organowi pierwszej instancji przeprowadzenie kwestionowanego postępowania z naruszeniem art. 7 i art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazało jakie czynności i dowody powinny być przeprowadzone w celu wyjaśnienia wszystkich wątpliwości związanych z przedmiotem postępowania.