Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 maja 2012 r., sygn. I SA/Lu 213/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant specjalista Marta Ścibor, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od gier za okresy od stycznia do lipca 2010 r. oddala skargę.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
1. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej na podstawie art. 233 § 1 ust. 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.05.8.60 ze zm. - o.p) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z /.../ r., określającą A spółce z ograniczoną odpowiedzialnością (podatnik) zobowiązanie w podatku od gier za styczeń 2010 r. 44.000 zł, za luty 2010 r. 44.000 zł, za marzec 2010 r. 40.000 zł, za kwiecień 2010 r. 42.000 zł, za maj 2010 r. 40.000 zł, za czerwiec 2010 r. 42.000 zł, za lipiec 2010 r. 38.000 zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że podatnik złożył deklaracje podatku od gier POG-4 z załącznikami POG-4/R za okresy od stycznia do lipca 2010 r. Zadeklarował podatek od gier za styczeń: 44.000 zł, za luty 44.000 zł, za marzec 40.000 zł, za kwiecień 42.000 zł, za maj 40.000 zł, za czerwiec 42.000 zł, za lipiec 38.000 zł. Podatnik w załącznikach POG-4/R wykazał w styczniu 22 automaty, w lutym 22 automaty, w marcu 20 automatów, w kwietniu 21 automatów, w maju 20 automatów, w czerwcu 21 automatów, w lipcu 19 automatów do gier o niskich wygranych, które podlegają opodatkowaniu w danym okresie rozliczeniowym. W dniu 1.09.2010 r. wpłynęły korekty deklaracji dla podatku od gier za miesiące od stycznia do lipca 2010 r. wraz z uzasadnieniem. W skorygowanych deklaracjach podatnik zadeklarował podatek od gier w wysokości za styczeń 15.978 zł, za luty 15.695 zł, za marzec 13.789 zł, za kwiecień 14.640 zł, za maj 14.509 zł, za czerwiec 15.607 zł, za lipiec 13.527 zł. Wraz z korektą wpłynął wniosek podatnika o stwierdzenie nadpłaty w podatku od gier na automatach o niskich wygranych za okresy od stycznia do lipca 2010 r. W uzasadnieniu podatnik wskazał między innymi na skutki gospodarcze wprowadzenia zryczałtowanej stawki podatku od gier oraz naruszenie określonej w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego zasady lojalności organów państwa wobec adresatów norm prawnych, wywodzonej z Konstytucji RP i zasady proporcjonalności. Wskazał, że projekt ustawy o grach hazardowych powinien, stosownie do Dyrektywy 98/34/WE z 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego, która została transponowana do prawa krajowego na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.U. Nr 239, poz. 2039 ze zm.), zostać notyfikowany przez Komisję, bowiem zawiera przepisy techniczne. W ocenie podatnika brak notyfikacji projektu ustawy o grach hazardowych skutkuje tym, że przepisy tej ustawy są nieskuteczne wobec podatnika. Tym samym, przepis ustawy o grach hazardowych, który zwiększa kwotę podatku, nie znajduje zastosowania przy obliczaniu zobowiązania podatkowego w podatku od gier, a zobowiązanie powinno zostać określone zgodnie z obowiązującą do 31.12.2009 r. ustawą z 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U.04.4.27 ze zm. - u.g.z.w.). Podatnik przywołał wybrane orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (TK) i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) .
