Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Kr 1250/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi H. G. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 9 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] Komendant Miejski Policji wezwał H. K. do opróżnienia z osób i rzeczy lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. A w K. Uzasadniając swoją decyzję organ I instancji podał, że przedmiotowy lokal znajduje się w budynku stanowiącym własność Gminy i pozostaje w dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji. Podał również, że lokal ten należy do kategorii mieszkań, o których mowa w art. 90 ustawy o Policji, tj. lokali będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów a przeznaczonych dla policjantów. Organ I instancji wskazał, że przedmiotowy lokal zajmował M. H. zgodnie z decyzją Naczelnika Wydziału Inwestycji i Remontów KWMO z dnia [...] 1978 r. Nr [...]. W dniu [...] 2001 r. M. H. zmarł, a do zajmowania przedmiotowego lokalu mieszkalnego uprawniona została, na podstawie zaświadczenia Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] 2002 r., H. K. Organ I instancji stwierdził, że w dniu 14 lutego 2011 r. ujawniono, iż lokal mieszkalny przy ul. A w K może być użytkowany przez osoby nieuprawnione. W związku z powyższym w dniu 21 lutego 2011 r. wystąpiono do Komendanta Komisariatu Policji o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. W odpowiedzi, pismem z dnia 4 marca 2011 r., poinformowano organ, że w przedmiotowym lokalu zamieszkuje M. K. - S. wraz z mężem, która oświadczyła, że zajmuje przedmiotowy lokal od około dwóch lat na podstawie umowy najmu, zawartej z O. K., córką M. H. Organ I instancji podniósł, że w toku prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie opróżnienia lokalu mieszkalnego przy ul. A w K, w piśmie z dnia 6 kwietnia 2011 r. H. K. wyjaśniła m.in., że zdarza się jej użyczać przedmiotowy lokal mieszkalny do nieodpłatnego użytkowania różnym osobom, co związane jest z charakterem wykonywanej pracy. Ponadto wskazała, że od 2008 r. udostępniła opiekę nad mieszkaniem Państwu S. oraz O. K., podczas gdy sama w nim nie zamieszkiwała. Wskazane osoby natomiast miały pełnić w lokalu dyżury i niekiedy w nim nocować. H. K. podkreśliła, że nie pobierała opłat za udostępnienie przedmiotowego lokalu. H. K. w tym czasie zameldowana została na pobyt czasowy w okresie od 28 maja 2008 r. do 28 maja 2009 r., a następnie od 6 sierpnia 2009 r. do 6 sierpnia 2014 r. w budynku mieszkalnym przy ul. B w N, który stanowił jej własność. W dniu 15 marca 2011 r. wymeldowała się z pobytu czasowego pod tym adresem. Zdaniem organu I instancji, bezsprzecznym w sprawie jest fakt udostępniania osobom nieuprawnionym lokalu mieszkalnego przy ul. A w K przez H. K. Organ stwierdził przy tym jednak, że niemożliwą do zweryfikowania - ze względu na rozbieżność przedstawianych informacji - jest natomiast okoliczność pobierania opłat za korzystanie z przedmiotowego lokalu, co ze względu na brzmienie art. 95 ust. 2 pkt 1 ustawy o Policji nie jest jedyną przesłanką opróżnienia lokalu. Wskazany przepis stanowi bowiem że: "Decyzję o opróżnieniu lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 90 wydaje się, jeżeli policjant podnajmuje albo oddaje do bezpłatnego używania przydzielony lokal lub jego część."